「110年度卑南溪河川揚塵防制及改善推動計畫」第二次跨局處業務聯繫會
- 主辦單位：臺東縣環境保護局
- 協辦單位：富聯工程顧問股份有限公司
- 邀請單位：經濟部水利署第八河川局、臺東縣農田水利會及臺東縣政府建設處水利科。
- 會議時間/地點：
- 會議時間：111年1月20日(星期四) 上午10點30分~12點
- 會議地點：禾風新棧度假飯店 三樓 國際宴會廳
（一）三仙膠及蓆覆蓋經驗分享
水利署第八河川局（以下簡稱八河局）：
1.三仙膠施作方式仍屬於試辦階段，工法較適用於平坦大面積地形，卑南溪因地勢關係，需另外施作施工便道，過程中除了需克服地勢不便問題，也需預防三仙膠沾水會結塊之特性，因此取用乾淨水源及快速將三仙膠拌水攪拌均勻增加了施作上的難度，噴灑三仙膠的過程也易出現水管或機器堵塞情形，既耗時又費工，已失去緊急時抑制揚塵的效果。
2.蓆覆蓋防制方式於緊急情形時加強防制，目前已於電光大橋上游鋪設，施作過程較快，效果佳，但因卑南溪地勢影響，施作範圍受限，上游仍需施作施工便道，無法到高灘地鋪設。
環保局局長：
謝謝八河局很努力的克服卑南溪地勢影響施工的難度，進而完成水覆蓋、蓆覆蓋等作法，謝謝八河局寶貴的經驗分享。
（二）山里至卑南大圳進水口處之水覆蓋水源協調
水利署第八河川局（以下簡稱八河局）：
（1）卑南圳上游取水路協調：
會議簡報表示利吉護岸對岸易發生揚塵，在此希望農田水利署臺東管理處引水至灌溉溝渠前，可否先行通知八河局取水時間，以利預留水覆蓋進水時間及水量。
（2）卑南圳上、下游裸露高灘地維護協調
攔河堰自然形成之高灘地（詳圖2），因考量農田水利署臺東管理處取水影響揚塵防制效果，是否可請農田水利署臺東管理處協助處理此區域揚塵情形？
行政院農業委員會農田水利署臺東管理處（以下簡稱臺東管理處）：
為預防7至8月農業用水量較高，請有用水需求之相關單位，事先告知彼此施作路線，避免枯水期期間出現搶水情形。
另有關協助改善卑南圳上、下游裸露地部分，因非屬本單位權責，故無法配合，但仍可協助水源取水事宜。
環保局空噪科：
協調用水這部分，建議相關單位至現場現勘，事後再一起探討施作方式。
環保局局長：
市區河段近年揚塵情形逐年好轉，鹿野、關山縱谷區域居民也開始期望能解決當地揚塵問題，近期有多位議員關心，請相關單位相約現勘，一起解決取水上的困難。
（三）山里至卑南大圳進水口處之綠覆蓋規劃
行政院農業委員會林務局臺東林區管理處（以下簡稱林管處）：
目前利吉造林計畫，去年十月已報至本局審核通過，因立法院針對新興計畫尚未核定，但預計今年可執行，但尚無法掌握執行期程。
（四）將進入枯水期，河川揚塵因應措施及協助事項
環保局空噪科：
目前水量有逐漸減少情形，如逢枯水期溪水減少，屆時請臺東管理處臺東工作站的協助提供水源。
水利署臺東管理處：
卑南溪上游因流域較廣，配合供水的部分較有難度，而卑南溪下游可於下午時段經由石川圳開水供應，早上再關水，配合上較沒問題。
（五）環保局水覆蓋剩餘量說明
環保局空噪科：
環保局110年度實兵演練（水覆蓋）施作車次因剩餘能量不足，雖已向環保署申請，目前尚未核定，基於目前剩餘能量不足，請八河局可給予協助。
八河局：本局可支援。
（六）臨時動議
1.動議一：發揮在地智慧，媒合鄉鎮市公所擴大投入揚塵防制改善工作
八河局：
鑒於去年四月去四河局觀摩參訪，有一個活動是運用在地智慧，讓鄉鎮市公所投入揚塵防制工作，在此邀請地方政府及臺東市、關山鎮、卑南及鹿野鄉等公所加入揚塵防制工作，八河局將提供施作經費，利用在地智慧增加不一樣施作方法，可增加成效，並在宣導上，也希望藉由地方自主推動，適度讓民眾了解在有限的資源下，防制措施效果有所侷限。
鹿野鄉鄉公所：
本提案將會回報至鹿野鄉鄉公所建設科，如果確定可施作，關於機具、預算、人力支援、施作工法等，也需要八河局的協助，屆時如何配合可再討論。
卑南鄉鄉公所：
本提案將會回報給長官，事後需有要配合的部分會再聯繫。
環保局局長：
本提案用意非常良好，後續可召開討論會議，協調各單位可協助事項。
2.動議二：協助提供灌溉用水相關資料及溪水水權申請事宜
八河局：
在有限水資源下，要以水覆蓋維護大面積河床，執行上有難度，枯水的情形勢必會變成常態，在此希望縣府及農田水利署予以協助，以下提議兩點：
（1）請農田水利署協助提供進水口、灌溉面積及用水等相關紀錄，藉以研究有無可精進的方式。
（2）水權的申請是在縣府，在揚塵防制上，河川需要基本流量，縣府針對水權的申請可再考量合理化。
環保局局長：
有關關山取水區的問題，可納入下一次會議的議題，水權議題，則另外召集討論。
3.動議三：期許恢復森林公園保安林區藉以防制揚塵擴散
八河局：
如颱風過後水覆蓋未施作，遇東北季風強勁風勢下，河床揚塵會經由槌球場吹向臺東市區，直接影響市區（中華路、中山路以北），在此請農業處再三考量以不影響槌球場活動範圍，能否於靠近馬亨亨大道（圖3標示紅框區）規劃補植（建議補植寬度100公尺），使靠近馬亨亨大道的綠帶得以延續，增加防護成效。
另提供經濟部水利署98年12月「臺東市區風砂防治方針研擬」資料，參考10.擴大防風林(詳P4-44頁~45頁)，有建議80m-160m防風林寬度，請縣府參閱。
臺東縣政府農業科林務科：
本次臨時動議提出森林公園綠帶延續規劃，請八河局是否可協助提供保安林防砂相關科學性的報告，在以不影響市民使用的前提下，可與八河局一起規劃。
環保局局長：
有關森林公園補植問題，相關單位可再排時間現勘，探討如何規劃。
（七）主席結論：
1.謝謝大家相互配合，本次聯繫會議協調部分，會後可再討論及安排現勘，請各單位一起努力。
2.請空噪科協助安排相關單位現勘及討論事宜：
（1）邀請八河局及臺東管理處卑南上圳上游場勘，討論取水及裸露地改善。
（2）邀請八河局及農業處前往森林公園場勘，討論防風林補植事宜。
3.請八河局依臨時動議一所提事項，規劃各單位所需協助內容、經費申請、改善範圍等，再進行討論會議。
4.請八河局依臨時動議二所提事項，請農田水利署協助提供用水之相關紀錄資料，予以八河局研擬精進方式。
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